江苏省招标中心有限公司（以下简称“招标代理”）受 中国邮政集团有限公司江苏省分公司（以下简称“招标人”）委托，就2026-2028年连云港市市区揽投业务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：2026-2028年连云港市市区揽投业务外包项目。

二、项目编号：JSTCC26018102978

三、项目概述：根据连云港邮政业务发展需求，提供连云港市市辖区共计13揽投部、3个直投中心的揽投服务区域所涉及的包快邮件揽投全流程业务外包服务。

四、招标内容：连云港市市辖区共计13揽投部、3个直投中心的揽投服务区域所涉及的包快邮件揽投全流程业务外包，含解车、卸车、稽核、分拣、下段、投递上门（自提点）、投递信息反馈、批转退邮件处理、异常处理信息反馈等工作，以及上门揽收、收寄等工作。邮政提供场地、分拣设备、揽投车辆及PDA等，外包商承担部分车辆、自提点等其他相应费用，详见技术规范书。项目总预算5729.49万元，合同期限23个月。本项目各业务量区间最高限价，如下：

注：本项目按照各业务量分档设置最高限价，投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。

五、投标人资格条件：

一、通用资格条件：

（一）主体资格：

1.投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。

2.投标人须为增值税一般纳税人，能够自行开具6%增值税专用发票。

（二）财税状况：

3.供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近半年任意一个月的纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。

（三）合规信用：

5.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中国邮政集团有限公司及江苏省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人核实信息为准）。

6.近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须提供承诺书。

7.不接受联合体投标，不得分包、转包。

8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（四）组织保障：

9.投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场所。

10.投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险缴纳情况，满足穿透式监管要求。

11.项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息。

（五）其他要求：

12.供应商报价不得高于最高限价。

二、专项资格条件

投标人自2023年5月1日以来独立承担过单个项目合同金额不低于500万元的投递或揽收外包服务项目，投标时须提供加盖公章的合同复印件以及不低于500万元的发票复印件（原件备查）。

注：

（1）资格审查采用资格后审方式。投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

（2）本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估，其后评估的结果将根据“中国邮政集团有限公司采购供应商管理办法”的分级标准对供应商进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要应用于下一轮的采购项目。

供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。

A级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。

B级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显问题。

C级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。

D级供应商：为表现较差的供应商。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-898-8881，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

招标文件获取时间：2026年05月18日起至2026年05月25日下午17:30止，每天9:00—11:30，14:00—17:30（北京时间，下同）。

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—点击“购买招标文件”（本项目招标文件售价：免费）—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

（三）其他

本项目平台服务费500元，支付完成后电子发票可自行在JSTCC江苏招标电子交易平台下载。

支付流程：在江苏省招标中心有限公司官网（www.jstcc.cn）“供应商注册”入口进行注册，注册完成后通过“供应商登录”入口进入“JSTCC江苏招标电子交易平台”，进入“搜索项目”栏目，在搜索框中输入本项目编号或项目名称，点击对应的项目进行“关注”，关注完成后进入“我的项目”栏目，选择本项目并支付平台服务费，支付完成后，平台提供在线下载电子发票。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年06月08日下午14:00:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。并在2026年06月08日下午13:30:00 -14:00（北京时间）完成线上电子版投标文件“签到”流程。投标人未完成“电子版投标文件递交”及“签到”流程，投标将被拒绝。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒绝。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年06月08日下午14:00:00（北京时间）前将纸质版投标文件邮寄或现场送至南京市鼓楼区郑和中路118号1605室，联系人及联系方式：姜峰，18251832442。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版（正本投标文件需加盖公章（鲜章）），纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

（3）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被接收。

（4）递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年06月08日下午14:00:00（北京时间）。线上电子版投标文件须进行远程解密，投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。

（三）开标地点：本项目不设现场开标环节，在JSTCC江苏招标电子交易平台进行线上开标。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看，并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政官方网站（www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（cg.11185.cn)、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、江苏招标采购服务平台、中国采购与招标网（www.chinabidding.cn）上发布。

十一、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司江苏省分公司

代理机构：江苏省招标中心有限公司

详细地址：南京市鼓楼区郑和中路118号1605室

邮    编：210011

项目联系人：姜峰、吴有进

电    话：18251832442