为破解代理金融风险隐蔽性增强、感知滞后的困境，山西省邮政分公司以综合柜员转型为突破口，打造“会思考、敢质疑、善发现”的综合柜员队伍，探索出一条主动发现替代被动应对、一线“哨兵”筑牢第一防线的代理金融风控新路径。

　　理解使命——综合柜员管控的深层价值。风险不会凭空消失，只会转移或隐匿。当前，违规行为穿上“隐身衣”，传统检查如同雾里看花，风险往往在事后才浮出水面。综合柜员长期被定位为业务授权员，其身处一线、直面风险的“哨兵”潜能远未被激活。

　　破局之道：重新定义综合柜员的价值。综合柜员是切断风险传导的第一道闸门，是不可替代的网点之“眼”，要引导综合柜员从被动应对向主动感知转变。

　　如何让综合柜员理解并践行使命？山西邮政推动三大根本性转变：角色认知的转变，要从机械的授权员转向敏锐的感知员；日常工作的转变，要从怕暴露转向敢暴露、早处置问题；防控思维的转变，不是在风险爆发后花钱买教训，而是在风险萌芽时就主动识别、及时干预。

　　用好武器——穿透式管理实践。2025年，山西邮政围绕综合柜员履职，打造了“制度、机制、文化”三位一体的穿透式管理。

　　制度之剑——全面修订《山西省邮政代理金融综合柜员派驻管理实施细则》，推动工作重心实现根本转变。考核导向转变，从盯操作转向盯风险，重点考核对网点合规经营的监督能力，以及对自身和网点人员违规行为的管控实效。考核指标优化，紧贴监管重点。切实发挥综合柜员前哨作用，掌握风险状况，上报异常情况。

　　机制之网——建立月度考评、双向访谈、闭环管控“三位一体”运行机制。各市分公司按月排名，省分公司按季通报；推动管理人员有温度访谈与综合柜员异常上报双向互动；通过交叉检查等方式管控验证，避免流于形式。

　　文化之魂——从被动听到主动议，基层发声激活风控合规新动能。山西邮政突破传统宣贯模式，变单向灌输为双向对话，用真实违规案例引导综柜主动思考，广泛收集基层声音；同时，以案为镜，引导综合柜员自己找碴，精准锚定近期典型违规痛点，线上问卷、线下座谈相结合，从违反业务流程的危害、是否问责等问题切入，组织综合柜员剖析案例中的违规点，思考在日常业务中哪些环节最易诱发同类风险。双向互动成效显著，山西邮政线上收回有效问卷1951份，线下385名管理人员深入954个网点，听取一线声音。活动现场，网点员工参与热情高涨，讨论氛围热烈，对议题的熟悉程度远超预期。

　　见证改变——实践成效凸显。截至3月，全省邮政200名综合柜员主动上报异常情况，查实违规问题93条，对65名综合柜员给予正向激励，在数量与质量上实现双重提升。

　　关注重心从表面操作合规向员工心理与行为关怀深层延伸。运城市邮政分公司3名综合柜员上报有员工因家庭离异、社会交往广泛等引发的行为异常，体现了有温度的风控理念。

　　防控重心从业务操作向员工异常行为延伸。综合柜员的风险关注点，已经从表面的操作风险向深层的员工道德风险转变。朔州市邮政分公司综合柜员发现有员工存在高消费、作息时间异常、沉迷手机麻将等行为异常并及时上报，有效防范了潜在风险。

　　上报异常从事后核查向主动感知转变。在数据下发、征信预警等手段触及前成功识别潜在风险。晋中市邮政分公司综合柜员在风险数据下发前，主动上报员工信用卡套现等行为，体现了风险“前哨”与数据监测的有效互补。

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